Если вам есть, что сказать сообществу профессионалов ИБ и ИТ – заведите здесь свой блог

Практика применения закона "О персональных данных"

Аватар пользователя cwZerro
Автор: Коржов Валерий, журнал "Connect. Мир информационных технологий"
(3)
()
Опубликовано в:

В своём блоге Артём Агеев опуликовал пять относительно честных способов злоупотребления ФЗ-152 "О персональных данных" со стороны государственных чиновников. По своей сути этот закон призван защищать граждан от покушения коммерческих компаний на тайну частной жизни граждан. Поэтому в нём предусмотрены нормы проведения проверок со стороны государства за соблюдением требований этого закона. Однако чиновники начали применять этот закон для решения собственных проблем. И хотя новые редакции ФЗ-152 лучше защищают бизнес от произвола чиновников, тем не менее злоупотребления по-прежнему остаются.

В частности, Артём Агеев привёл пример слишком большого числа проверок по Краснодарскому краю. В планах проверок Роскомнадзора значится всего 18 организаций, которых ведомство должно было поверить за год, однако за три месяца его деятельности уже было выписано 178 штрафов. Дело в том, что в ФЗ-152 есть норма, которая позволяет выписывать штраф просто в том случае, когда организация не ответила на письменный запрос ведомства или не опубликовала на сайте политику обработки персональных данных. В результате, у чиновников появилась возможность получить деньги не проводя реально ни каких проверок. Кроме того, проблемой является получение разрешений со стороны компаний. В частности, приведён случай, когда от больницы потребовали уничтожить ранее собранные разрешения только по тому, что законодательно их получать не нужно. Регуляторы также могут на основании ФЗ-152 отозвать лицензию у компании или даже совсем признать её деятельность незаконной. Вывод Артём Агеев делает такой: "Крупным организациям стоит иметь ввиду, что законодательство в области персональных данных с легкостью может быть использовано для рейдерства."

Впрочем, Михаил Емельянников считает, что в такой ситуации виноваты не только чиновники, но и сами организации, которые часто являются некомпетентным по части собственной юридической защиты. "Проблема подобных проверок в компетентности и проверяющих, и проверяемых", - считает он. Так что компаниям либо придётся платить деньги государству, либо специалистам, которые защитят их от него. Впрочем, Алексей Волков в своём блоге ещё в апреле 2012 года рассказал случай из собственной практики, где оператору удалось самостоятельно решить проблему с проверкой Роскомнадзора. После успешного отпора проблем у оператора с персональными данными уже не было.

Отдельный пример атаки с помощью ФЗ-152 на социальные сети. Артём Агеев привёл пример, когда учитель опубликовал в "Одноклассниках" фото своего класса и был оштрафован за то, что не собрал у своих учеников разрешения на публикацию фото. Вряд ли такое действие государства можно назвать защитой прав на частную жизнь - после такого, по идее, каждый зарегистрированный в социальной сети будет думать нужно ли ему что-то публиковать в ней. Поэтому такие действия чиновников можно расценивать скорее как давление на социальные сети. Собственно, сейчас уже понятно, что закон о персональных данных будет использован государством для давления на социальные сети - для этого, в частности, был по мнению Михаила Емельянникова был принят федеральный закон №97, называемый "О блогерах", который в том числе вносит измерения в ФЗ-152 с требованием хранить персональные данные россиян на территории России. Правда, вступит он в силу только 1 сентября 2016 года.

Впрочем, Сергей Борисов привёл обратный пример, в котором ФЗ-152 был использован гражданами для давления на правоохранительные органы. В частности, была организована массовая акция по обращению в суд на ГИБДД с целью признать незаконными результаты видеофиксации нарушений. Кроме того, на письмах с требованиями штрафа за зафиксированные нарушения по решению Верховного суда должна стоять цифровая подпись инспектора. Таким образом, закон всё-таки может быть использован в том числе и для борьбы граждан против чиновников.

Тэги: 
 
Комментарии в Facebook
 

Комментарии на сайте

Аватар пользователя Атаманов Геннадий

С моей точки зрения постановка вопроса не очень правильная. Дело не в том, используют 152-ФЗ чиновники против народа или народ против чиновников. Главное, что и с той, и с другой стороны закон используют не очень порядочные люди против людей порядочных. Коррумпированные чиновники – против порядочных бизнесменов, нарушители закона – против порядочных ГИБДДшников. Т.е. закон защищает права разного рода нарушителей и предоставляет возможности чиновникам совершать разного рода неблаговидные поступки. И никакие его редакции ничего не изменят.

up
34 users have voted.
Аватар пользователя cwZerro

Согласен - те случаи, которые перечислены в посте, действительно про использование закона против справедливости. Тем не менее, могу сказать, что и по делу закон всё-таки используют, только такие случае почему-то не особенно обсуждают.

up
39 users have voted.
Аватар пользователя Атаманов Геннадий

Я про такие случаи не знаю. И на тот  момент, когда я писал свой анализ 152-ФЗ (2009-2010 -2011 гг.) таких примеров не было. Ни на сайте РКН, ни сами представители РКН на конференциях и семинарах их привести не могли. Везде было одно и то же: недобросовестные заёмщики, злостные неплательщики, беглые алиментщики, нарушители ПДД и пр. Я давно не читал статистику РКН, но, думаю, с тех пор ничего в этом плане не изменилось. А читать о том, что очередные мелкие и крупные пакостники защитились от Закона законом, как-то не очень хочется. 

up
59 users have voted.
Вы сообщаете об ошибке в следующем тексте:
Нажмите кнопку «Сообщить об ошибке», чтобы отправить сообщение. Вы также можете добавить комментарий.